Bialski szpital z Centralnym Miejskim Szpitalem na Ukrainie zaczęły współpracę

Podpisano umowę o współpracy w ramach której Bialski Szpital oraz Centralny Miejski Szpital na Ukrainie stworzą partnerstwo.

W piątek (8 lipca) nastąpiło podpisanie umowy dotyczącej współpracy w ramach której Wojewódzki Szpital Specjalistyczny w Białej Podlaskiej oraz
Centralny Miejski Szpital w Równem na Ukrainie stworzą partnerstwo, którego celem jest wspólne działanie na rzecz opracowania koncepcji
oraz przygotowania dokumentacji aplikacyjnej o dofinansowanie projektu partnerskiego w ramach Programu Współpracy Transgranicznej Interreg
NEXT Polska-Ukraina 2021-2027.

Obszar Programu obejmuje podregiony: białostocki, łomżyński, suwalski, ostrołęcki, siedlecki, bialski, lubelski, puławski, chełmsko-zamojski, przemyski,
rzeszowski, tarnobrzeski i krośnieński. W Ukrainie obejmuje obwody :wołyński, lwowski, zakarpacki, rówieński, tarnopolski i iwanofrankowski.

W oparciu o zalecenia Komisji Europejskiej, analizę społeczno-ekonomiczną obszaru objętego Programem oraz potrzebę
zawężenia zakresu tematycznego, WKP podjął decyzję o skoncentrowaniu nowego Programu wokół 5 Priorytetów: Środowisko, Zdrowie, Turystyka, Współpraca, Granice.

Alokacja środków unijnych przeznaczonych na realizację Programu wynosi  187 415,19 euro (dane z dnia 30 czerwca) Według danych z dnia (6 czerwca). - budżet został podzielony pomiędzy poszczególne priorytety programu, w tym priorytet  - Zdrowie: 49 716
240,00 euro (z tego 45 196 581,82 euro jako środki bez pomocy technicznej- dotacja). Maksymalne dofinansowanie z Programu dla projektów wynosi 90%.
Łącznie dofinansowanie Unii Europejskiej  na priorytet Zdrowie  wynosi 49 716 240,00 euro, co z proponowanym wkładem krajowym w wysokości  5 524 027 euro daje
łącznie 55 240 267,00 euro dedykowanych w ramach projektów na ten priorytet (z wkładem własnym beneficjentów).

Nie ustalono jeszcze harmonogramu naboru wniosków czy między innymi minimalnej i maksymalnej wartości projektów  składanych w ramach danego Priorytetu i jego zadań.

Projekty muszą być realizowane w polsko-ukraińskim partnerstwie i muszą mieć charakter transgraniczny. Podobnie jak w obecnej edycji
programu planowane są trzy rodzaje projektów: Duże Projekty Infrastrukturalne (DPI), projekty regularne oraz mikroprojekty.

Kto może się ubiegać o środki w programie: jednostki administracji państwowej, regionalnej i samorządowej, stowarzyszenia tych jednostek oraz instytucje im podległe, inne podmioty prawa publicznego (na przykład izby, organy administracji
rządowej),  jednostki ratownicze (w tym górskie służby ratownicze), jednostki ochrony przeciwpożarowej (w tym straż pożarna), policja i
służby graniczne i celne, jednostki szkolnictwa wyższego i  instytucje naukowe, szkoły I placówki oświatowe, administracje i zarządy obszarów ochrony przyrody, takie jak
parki narodowe, parki przyrody, parki krajobrazowe, rezerwaty biosfery, podmioty administrujące terenami leśnymi i leśnikami
państwowymi wraz z ich jednostkami organizacyjnymi, podmioty publiczne świadczące usługi medyczne i usługi opieki
długoterminowej, stowarzyszenia i organizacje aktywizujące gospodarkę, ośrodki technologiczne (np. izby gospodarcze lub handlowe, instytucje otoczenia
biznesu), podmioty prowadzące działalność kulturalną lub edukacyjną, organizacje pozarządowe.


Celem Priorytetu zdrowie jest zapewnienie równego dostępu do opieki zdrowotnej i wspieranie odporności systemów opieki zdrowotnej, w tym podstawowej opieki zdrowotnej, oraz promowanie przejścia od opieki instytucjonalnej do opieki rodzinnej i środowiskowej.

Uzasadnieniem wyboru celu jest brak transgranicznych procedur ratunkowych i personelu medycznego oraz
malejąca tendencja liczby dostępnych łóżek szpitalnych per capita to jedno z głównych wyzwań obszaru Programu w zakresie ochrony
zdrowia. Należy również wziąć pod uwagę sytuacje kryzysowe w tym procesie. Ponadto opieka zdrowotna powinna funkcjonować w ramach
zintegrowanego systemu gwarantującego skoordynowaną opiekę i zapobiegającego niepotrzebnym wydatkom. Uwolnienie opieki w nagłych
wypadkach w wyniku lepiej zaplanowanego systemu opieki zdrowotnej jest ważnym aspektem, który należy poprawić. Analiza społeczno-ekonomiczna wykazała, że główną przyczyną zgonów na obszarze wsparcia, niezależnie od lokalizacji oddziałów czy
województw, są głównie choroby układu krążenia.

(w Polsce ich udział w ogólnej liczbie zgonów wynosi 41,5%, a na Ukrainie - 56,5%) i raka (w Polsce ich udział w ogólnej liczbie zgonów wynosi
26,5 % a na Ukrainie - 13,4 %) we wszystkich regionach i może być to związane między innymi z zanieczyszczeniem środowiska. Wyniki analizy
wskazują na krótszą oczekiwaną długość życia osób mieszkających w dużych ośrodkach miejskich w porównaniu z tymi, w
których urbanizacja jest niższa. W związku z powyższymi problemami należy podjąć działania zapewniające lepszy dostęp do
profilaktyki, diagnostyki i specjalistycznej opieki medycznej, w tym opieki geriatrycznej i paliatywnej. W celu zwiększenia powszechnego
dostępu do opieki zdrowotnej możliwe jest również wdrożenie w ramach tego celu rozwiązań z zakresu informatyzacji zakładów opieki
zdrowotnej.

Pandemia COVID-19 jest globalnym wyzwaniem o bezprecedensowym charakterze i wpływa na społeczeństwo ponad granicami państw.
Największym nieprzewidywalnym wyzwaniem, które dotyka region, jest wojna na Ukrainie. Dlatego też wskazana jest współpraca w celu
zapewnienia wpływów na zagrożenia na ludność zamieszkującą tereny przygraniczne. Nawiązanie powiązania współpracy można mieć w
przypadku innych wydarzeń. Działania wspierane przez Program w ramach tego celu szczegółowego będą realizowane poprzez projekty regularne wyłaniane w otwartym
naborze wniosków i składające się z działań infrastrukturalnych, inwestycyjnych i miękkich. Dodatkowo, ponieważ zidentyfikowane
potrzeby wymagają znacznych inwestycji, w celu wzmocnienia oddziaływania Programu, w ramach tego priorytetu - Zdrowie przewidziana
jest realizacja dużych projektów infrastrukturalnych.

Każde działanie podejmowane w ramach celu obejmuje beneficjentów z obu krajów Programu. Władze Programu będą dążyć do równego
podziału środków pomiędzy beneficjentów z Polski i Ukrainy. Maksymalne dofinansowanie z Programu dla projektów wynosi 90%.

Powiązane rodzaje działań i ich oczekiwany wkład w realizację tych celów szczegółowych oraz, w stosownych przypadkach, w strategie
makroregionalne i strategie dotyczące baz morskich. W celu zapewnienia równego dostępu do opieki zdrowotnej poprzez wspólne podnoszenie kwalifikacji personelu medycznego i ratowniczego, rozwój infrastruktury oraz zakup sprzętu medycznego i ratowniczego, w
tym podstawowej opieki zdrowotnej, realizowane będą następujące inicjatywy:

Wspólne działania poprawiające dostęp i rozwój infrastruktury narzędzi i zasobów diagnostycznych i profilaktycznych w różnych dziedzinach medycyny.
Widoczna wysoka śmiertelność z powodu chorób układu krążenia i nowotworów wśród mieszkańców obszaru objętego Programem wymaga
działań promujących, a także zwiększających dostępność i jakość profilaktyki (w tym badań przesiewowych) i diagnostyki. W ostatnich latach pandemia COVID-19 była głównym wyzwaniem dla systemów opieki zdrowotnej Polski i Ukrainy. 

Oba kraje miały do czynienia z dużą liczbą przypadków i zgonów. Należy wspierać infrastrukturę zdrowotną w celu zapewnienia mieszkańcom obszaru
Programu lepszego dostępu do usług medycznych, a tym samym wydłużenia średniej długości i jakości życia. Szczególnie ważne jest uwzględnienie osób starszych i niepełnosprawnych, które wymagają dostosowania infrastruktury umożliwiającej korzystanie z miejsc świadczących usługi zdrowotne (np. pochylnie, toalety). Działania mogą obejmować zakup sprzętu, przebudowę, rozbudowę,
remont obiektów świadczących usługi z zakresu profilaktyki, diagnostyki, w tym wprowadzania udogodnień dla osób niepełnosprawnych. Należy poprawić efektywność rejestracji pacjentów, a także inne czynności usprawniające system. Proponuje się również podjęcie działań na rzecz wspólnej transgranicznej oferty placówek opiekuńczych świadczących usługi z zakresu profilaktyki i diagnostyki na całym obszarze Programu.

Wspólne działania poprawiające dostęp do medycyny specjalistycznej, w szczególności medycyny związanej z chorobami
układu krążenia, chorobami nowotworowymi (rozbudowa infrastruktury zdrowotnej, zakup nowego sprzętu dla placówek służby zdrowia) oraz
medycyny ratunkowej. Obszar objęty Programem boryka się z takimi problemami, jak zmniejszająca się liczba łóżek w szpitalach, wysoka śmiertelność
z powodu chorób układu krążenia i chorób nowotworowych oraz niewystarczająca liczba lekarzy na mieszkańca w niektórych
podregionach (pomimo korzystnej tendencji wzrostowej) oraz starzejąca się populacja (wymagająca częstszego i większego intensywna opieka).
Kolejnym problemem jest ograniczony dostęp do specjalistycznej opieki psychiatrycznej (w tym opieki nad dziećmi), która nasila się
zwłaszcza w wyniku izolacji społecznej wywołanej pandemią. W związku z tym planowane jest wsparcie infrastruktury i wyposażenia
placówek ochrony zdrowia w celu zapewnienia mieszkańcom obszaru objętego Programem lepszego dostępu do specjalistycznych świadczeń
zdrowotnych (w szczególności dotyczących chorób układu krążenia, chorób nowotworowych i psychicznych) i tym samym wydłużenia ich
życia. i jakość życia. Działania mogą obejmować zakup sprzętu, przebudowę, rozbudowę, remont obiektów świadczących specjalistyczne
usługi zdrowotne, wsparcie w zakresie usprawnień zarządzania w celu poprawy efektywności i odporności istniejących systemów, a także
obiektów dla osób niepełnosprawnych. Projekty mogą również obejmować wsparcie uczelni medycznych w zakupie sprzętu czy tworzenie
i promocję kierunków studiów związanych z medycyną. Proponuje się również podjęcie działań na rzecz wspólnej transgranicznej oferty
zakładów opieki zdrowotnej i szpitali w całym obszarze wsparcia.

 Wspólne działania poprawiające dostęp do opieki długoterminowej, zwłaszcza rozwój infrastruktury opieki geriatrycznej i paliatywnej.
W związku ze starzeniem się ludności na obszarze objętym Programem i związanym z tym zapotrzebowaniem na pracowników świadczących
podstawowe usługi opiekuńcze i pielęgniarskie oraz specjalistyczne usługi medyczne, proponuje się wspieranie rozwoju infrastruktury,
kursów i szkoleń, a także promocję zawodów pokrewnych, jako stale rozwijająca się, perspektywiczna branża. Zapewni to lepszy dostęp do
opieki długoterminowej, na którą oczekuje się rosnącego popytu ze względu na rosnącą liczbę osób starszych. Projekty mogą również
obejmować wsparcie uczelni medycznych w zakupie sprzętu czy tworzenie i promocję kierunków studiów związanych z medycyną. Planowane jest
również zwiększenie dostępności usług opiekuńczych dla osób znajdujących się w niekorzystnej sytuacji ekonomicznej oraz osób
wykluczonych.

Wspólne działania zapobiegające występowaniu i skutkom niekorzystnych zdarzeń, takich jak epidemie czy konflikty zbrojne (ze
szczególnym uwzględnieniem zjawisk lokalnych). Działania mające na celu zapobieganie występowaniu i skutkom zdarzeń
niepożądanych powinny być wspierane m.in. opracowywanie i wdrażanie strategii, planów działania, rozwiązań, innowacyjnych programów i
projektów, a także wypracowywanie rozwiązań w zakresie wolontariatu w służbach ratowniczych oraz opracowywanie transgranicznych procedur
ratowniczych. Efektem realizacji działań w tym obszarze będzie minimalizacja skutków zdarzeń niepożądanych. Działania te powinny
być komplementarne do rozwiązań krajowych w zakresie ochrony zdrowia i powinny być realizowane na poziomie lokalnym w zależności od
potrzeb transgranicznych.

 Działanie mające na celu rozwój technologii w ochronie zdrowia (w tym rozwoju telemedycyny). W celu zapewnienia bardziej efektywnej i nowoczesnej opieki zdrowotnej
oraz integracji świadczeniodawców na obszarze Programu, proponuje się wsparcie cyfryzacji w opiece zdrowotnej. Pomoc może być świadczona w
zakresie dofinansowania urządzeń informatycznych, oprogramowania (w tym usług telemedycznych), przechowywania i obsługi dokumentacji
medycznej w postaci cyfrowej oraz w zakresie szkolenia pracowników z zakresu obsługi systemu. Informatyka postrzegana jest jako środek
usprawniający proces świadczenia opieki zdrowotnej - od profilaktyki, przez diagnostykę, po monitorowanie efektów leczenia i zdrowia.
Podjęcie działań w tym zakresie umożliwi wspólne działanie personelu medycznego z obu krajów w trudnych przypadkach. Proponuje się również stworzenie zintegrowanego systemu informacji o możliwościach i zasadach korzystania z opieki zdrowotnej w sąsiednim
kraju. Stworzenie tego typu systemu z pewnością ułatwi dostęp do usług medycznych wszystkim mieszkańcom obszaru Programu.

Wspólne działania podnoszące kwalifikacje personelu medycznego i ratowniczego. Zdobycie nowych umiejętności w zakresie opieki medycznej wśród
personelu medycznego i ratowniczego na obszarze Programu podniesie jej jakość, co pozytywnie wpłynie na skuteczność leczenia chorób, a w
efekcie wyeliminuje problemy związane ze stosunkowo krótkim czasem życia na obszarze Programu. Proponuje się organizowanie wspólnych
spotkań w celu wymiany dobrych praktyk, szkoleń, warsztatów lub konferencji mających na celu podniesienie kwalifikacji i zwrócenie
uwagi na wspólne problemy w zakresie ochrony zdrowia i ratownictwa na obszarze programu.